Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem is voornemens om voor 2027 op aanvraag een begrotingssubsidie van maximaal € 50.000,00 te verlenen aan Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht.

Hierbij geldt het voorbehoud dat de gemeenteraad deze middelen op de gemeentelijke begroting beschikbaar stelt voor de Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht.

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam I-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen.

Op 23 juli 2025 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399) geoordeeld dat bij een subsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. In dat geval kan een subsidieverstrekker een begrotingssubsidie aan deze serieuze gegadigde verstrekken.

De subsidieverstrekker moet zijn voornemen dan wel minimaal acht weken van te voren bekendmaken, zodat een ieder daarvan kennis kan nemen.

Met deze publicatie geeft de gemeente Arnhem uitvoering aan de hiervoor genoemde rechtspraak.

Eén serieuze gegadigde 

Ten behoeve van de afweging of er bij een gegadigde ook sprake is van één serieuze gegadigde, heeft de raad “Toetsingscriteria begrotingssubsidies gemeente Arnhem” vastgesteld. Naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders is Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria de enige serieuze kandidaat voor de voorgenomen subsidie.

Dit wordt als volgt gemotiveerd: Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht huurt en exploiteert van de gemeente Arnhem de wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht. Met de te verstrekken subsidie worden activiteiten bekostigd die een bijdrage leveren aan de beleidsdoelstellingen van de gemeente Arnhem op het gebied van sport en bewegen.   De stichting faciliteert met haar activiteiten verschillende gebruikers om hun activiteiten aan te bieden in de wijk. Dit zijn bijvoorbeeld de activiteiten van de Recreatieve (omni-)sportvereniging Vredenburcht (RSVV), de Damclub CTD en verschillende dans- en yogalessen. Daarnaast worden de faciliteiten gebruikt voor activiteiten van de wijkvereniging, muziekverenigingen/koren en religieuze gemeenschappen.   Al met al zorgt de locatie voor veel verschillende beweeg- en ontmoetingsactiviteiten in de wijk, en doen zij dat op een laagdrempelige manier. De betaalbaarheid is hierbij altijd een aandachtspunt. Om het aanbod betaalbaar te houden ontvangen zij subsidie van de gemeente en daarnaast draaien zij nagenoeg volledig op onbetaalde vrijwilligers. Aangezien de verplichte jaarlijkse huur aan afdeling Vastgoed van de gemeente Arnhem meer dan 80% bedraagt van het bedrag dat zij als subsidie ontvangen, is alleen een organisatie gestoeld op vrijwillige inzet in staat om met de te verstrekken subsidie de gewenste activiteiten te realiseren.   

Ter illustratie: In 2026 was subsidie-huur verhouding afgerond: €50.000,- subsidie van gemeente Arnhem vs. €43.000,- huur aan gemeente Arnhem.   Wij hebben deze casus ook besproken in een gesprek met Sportbedrijf Arnhem.   Ook zijn de stichting en haar vrijwilligers zijn ingebed in de wijk. Wij zijn op dit moment niet op de hoogte van andere stichtingen of partijen uit de wijk die deze activiteiten ook zouden willen uit gaan voeren.

Daarom zien wij op dit moment één serieuze gegadigde op basis van art. 2b en 2d van de “Toetsingscriteria begrotingssubsidies gemeente Arnhem”:

Uitvoering van de te subsidiëren activiteit is uitsluitend mogelijk met gebruik van een goed dat eigendom is van de gegadigde of waarover de gegadigde zeggenschap heeft;

Uit een marktconsulatie is gebleken dat er maar één serieuze gegadigde is.  

Reactie- en vervaltermijn 

Indien u meent dat u als serieuze gegadigde eveneens in aanmerking komt voor deze subsidie en aan alle hierboven genoemde criteria voldoet, kunt u dit uiterlijk binnen een termijn van 4 weken na publicatie schriftelijk en gemotiveerd kenbaar maken bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem, via e-mail subsidiebeheer@arnhem.nl. Na ontvangst van uw reactie zal het college beoordelen of er aanleiding is om het voornemen te herzien.

Indien binnen de gestelde termijn geen andere serieuze gegadigden reageren, gaan we er van uit dat Stichting beheer wijk- en sportaccommodatie Vredenburcht voor subsidie voor deze activiteiten de enig serieuze gegadigde is. Deze publicatie is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Een eventueel later te nemen subsidiebesluit staat open voor bezwaar door belanghebbenden.