De gemeente Krimpenerwaard is voornemens om voor het jaar 2027 een begrotingssubsidie te verlenen van € 1.590.420,00 aan Bibliotheek Krimpenerwaard ten behoeve van het uitvoeren van het openbaar bibliotheekwerk binnen de gemeente Krimpenerwaard, alsmede het uitvoeren van de IDO en IDO+ functie. Het voornemen is onder voorbehoud van de vaststelling van de begroting tijdens de Begrotingsraad in november 2026.

Op grond van de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399) geldt dat bij de verdeling van schaarse middelen zoals subsidies in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden. Van deze verplichting kan worden afgeweken indien op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt.

Op basis van onderstaande criteria acht de gemeente het gerechtvaardigd om af te wijken van het bieden van mededingingsruimte:

De gegadigde maakt onderdeel uit van het landelijke bibliotheekstelsel en is de enige gegadigde partij. Om voor de begrotingssubsidie in aanmerking te komen dient een gegadigde onderdeel uit te maken van het landelijke bibliotheekstelsel als bedoeld in de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. Dit omvat onder meer aansluiting op de landelijke digitale bibliotheek, deelname aan het interbibliothecair leenverkeer en de gezamenlijke bibliotheekinfrastructuur. Bibliotheek Krimpenerwaard maakt onderdeel uit van het landelijke bibliotheekstelsel en voldoet aan deze vereisten.

De gegadigde beschikt over de voorzieningen die noodzakelijjk zijn om de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening uit te voeren. Om uitvoering te kunnen geven aan de wettelijke taak dient een gegadigde vanaf de ingangsdatum van de subsidie te beschikken over de fysieke en digitale voorzieningen die noodzakelijk zijn om inwoners toegang te bieden tot een openbare bibliotheekvoorziening overeenkomstig de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. Bibliotheek Krimpenerwaard beschikt over bibliotheekvestigingen binnen de gemeente.

De uitvoering van de IDO en IDO+ functie ligt bij de openbare bibliotheken. De gemeente ontvangt hiervoor een decentralisatie-uitkering die besteed moet worden aan de financiering van de lokale bibliotheek ten behoeve van de realisatie of de instandhouding van de Informatiepunten Digitale Overheid.

De gegadigde kan de continuïteit van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening waarborgen. De uitvoering van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening vereist een duurzame organisatie die de dienstverlening vanaf de ingangsdatum van de subsidie zonder onderbreking kan uitvoeren en beschikt over de daarvoor noodzakelijke organisatorische, personele en financiële continuïteit. Bibliotheek Krimpenerwaard beschikt over een duurzame organisatie en verzorgt de openbare bibliotheekvoorziening binnen de gemeente Krimpenerwaard. Daarmee kan de continuïteit van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening worden gewaarborgd.

Gelet op bovenstaande overwegingen concludeert de gemeente dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria Bibliotheek Krimpenerwaard de enige serieuze gegadigde is voor deze subsidie. Daarmee acht de gemeente het gerechtvaardigd om af te wijken van het bieden van mededingingsruimte.

Conform de genoemde jurisprudentie wordt dit voornemen en deze motivering minimaal acht weken voor het subsidiebesluit openbaar gemaakt, zodat eventuele belanghebbenden bij de subsidieverstrekking hierop kunnen reageren.

Iedere serieuze gegadigde die vindt dat hij in aanmerking komt voor deze subsidie of dat de bovengenoemde criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, dient binnen 8 weken na de publicatie van dit voornemen schriftelijk te reageren bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard. Een reactie na deze termijn wordt niet in behandeling genomen.

Reacties dienen te worden gericht aan:

Gemeente Krimpenerwaard

Een reactie dient ten minste te bevatten:

De voorgenomen subsidieverlening waar u op reageert. Stuur bijvoorbeeld een kopie van dit voornemen mee.

Uw reactie op de voorgenomen subsidieverlening.

De datum waarop u uw reactie schrijft.

Eventueel een schriftelijke machtiging met handtekening.

Na afloop van de reactietermijn beoordeelt het college of het voornemen wordt doorgezet, aangepast of ingetrokken. Indien nodig wordt het voornemen heroverwogen en wordt gemotiveerd waarom een reactie wel of niet wordt overgenomen.