Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben een beschikking vastgesteld voor Dow Benelux B.V., gelegen aan de Herbert H. Dowweg 5 te Terneuzen.

De inrichting betreft een grootschalig geïntegreerd petrochemisch fabriekscomplex waar diverse chemische producten worden vervaardigd binnen de organische basischemie en de polymeerchemie. Tevens maakt een warmtekrachtcentrale voor de productie van stoom en elektriciteit onderdeel uit van de inrichting.

Aanleiding voor deze beschikking vormt de einduitspraak 31 maart 2026. In de einduitspraak heeft de rechtbank voorschriften 12.5.1 en 12.5.2 van de revisievergunning van 31 maart 2023 vernietigd. Deze voorschriften bevatten emissiegrenswaarden voor stikstofoxiden (NOx) afkomstig van de stookinstallaties van het LHC-complex. De rechtbank heeft geoordeeld dat onvoldoende is gemotiveerd waarom bij het vaststellen van de gesommeerde emissiegrenswaarde is afgeweken van de in artikel 5.5 van het Activiteitenbesluit milieubeheer opgenomen basisgrenswaarde voor de betrokken installaties. Volgens de rechtbank zijn deze voorschriften daardoor in strijd met artikel 2.22, vijfde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.6, eerste en tweede lid, van het Besluit omgevingsrecht.

De rechtbank heeft Gedeputeerde Staten opgedragen om binnen zes maanden na de dagtekening van de einduitspraak een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de tussenuitspraak en de einduitspraak. Daarnaast heeft de rechtbank een voorlopige voorziening getroffen, inhoudende dat Dow Benelux B.V. de betreffende activiteiten gedurende een periode van 6 maanden na uitspraak mag voortzetten alsof daarvoor een geldige vergunning van kracht is.

Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben, gelet op de tussenuitspraak van 16 oktober 2024, de einduitspraak van 31 maart 2026, het herstelbesluit van 4 juli 2025, de ingediende zienswijze en de overige aan het besluit ten grondslag liggende overwegingen, besloten de omgevingsvergunning te verlenen voor het wijzigen en vervolgens in werking hebben van de inrichting na deze wijziging als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, in samenhang met artikel 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Tevens hebben zij besloten voorschrift 12.5.2 aan de revisievergunning van 31 maart 2023 te verbinden. Als gevolg van dit voorschrift mag Dow Benelux B.V. minder NOx uitstoten.

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de uitspraken van de rechtbank en wordt de emissiegrenswaarde voor de NOx-sommatie van de stookinstallaties van het LHC-complex opnieuw vastgesteld.

U kunt de beschikking tijdens kantooruren van 26 september 2026 tot en met 6 november 2026 op de volgende plaatsen inzien:

- de gemeente Terneuzen, publieksbalie, Stadhuisplein 1 Terneuzen, na telefonische afspraak;

- de DCMR Milieudienst Rijnmond, Parallelweg 1 te Schiedam.

Binnen zes weken, ingaande de dag na de eerste dag van de terinzagelegging van de beschikking, kan bij de Rechtbank Den Haag, Sectie bestuursrechtspraak, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag, beroep worden ingesteld door:

- een ieder die zienswijzen heeft ingebracht tegen de ontwerpbeschikking;

- de adviseurs die advies hebben uitgebracht over het ontwerp van de beschikking;

- een ieder die bezwaar heeft tegen de wijzigingen in de beschikking ten opzichte van de ontwerpbeschikking;

- alle belanghebbenden.

Alleen zij die een beroepschrift hebben ingediend kunnen, bij spoedeisend belang, om een voorlopige voorziening vragen. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de sector Bestuursrecht van de Rechtbank Den Haag, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd.

Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de DCMR Milieudienst Rijnmond, via info@dcmr.nl onder vermelding van DCMR zaaknummer:5138463. Voor de betreffende stukken met betrekking tot deze procedure kunt u op bijgaande link klikken:

https://loket.dcmr.nl/mozard/!suite92.scherm1007?mObj=10406912